在青岛，每天有超过80万名网约车司机、外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者穿梭在大街小巷，撑起城市“最后一公里”的脉动。然而，他们与平台之间往往没有传统意义上的劳动合同，游离在工伤保险的“安全网”之外。2023年起，青岛把“补缺口”列为民生一号工程，率先搭建“补充工伤保险＋职业伤害保险”双轨制：财政拿一点、平台出一点、个人掏一点，每月最低20元即可撬动最高20万元的保障；线上“一键投保、一键理赔”，让数据跑路代替群众跑腿。目前，已有15万余人纳入保障池，其中近5万名新业态劳动者第一次拥有了专属的“安全带”。

为萃取青岛经验、为山东探路，山东财经大学保险学院“新业态职业伤害保障平台”青岛分队整装启程。李智、王霞两位老师受邀为学术领航，分队长王雅茹率六名队员，将脚步锚定胶州。7月16日，仲夏的胶州湾海风裹挟着咸润的清凉，团队携“三千计划”的使命走进胶州市总工会与职工驿站——一场带着体温与深度的调研由此启幕，只为替奔波在城市脉络里的新业态劳动者撑起一把更稳、更安心的“防护伞”。

一、走进胶州：政策与实践的“样板间”

在胶州市总工会，调研团队围绕“政策环境—企业参与—跨部门协作—未来规划”四大模块展开深度访谈。通过工作人员的讲解，团队了解到胶州采取的一系列措施，政策上，胶州已出台《新业态劳动者职业伤害保障实施细则》，设立“胶州新业保”专项基金，财政+工会+平台“三方共担”，让保障不再是“空中楼阁”。机制上，总工会牵头，人社、医保、应急等7部门建立“一周一会商”制度，最快3个工作日完成工伤认定，跑出了“胶州速度”。数据里，截至2025年6月，已有2.3万名网约车司机、外卖骑手纳入保障，累计赔付312万元，单笔最高赔付达18.7万元。

图为7月16日前往胶州总工会进行访谈  王雅茹供图

图为团队与胶州市总工会负责人合影留念 王雅茹供图

二、对话司机：车轮上的“安全感”

      告别会议室，队员们去职工驿站的路上，随机采访了约到的网约车司机。

“以前最怕出事故，现在平台每天扣2块钱，真出事最高能赔20万，心里踏实多了！”——李师傅，跑单4年

“希望理赔流程再简单点，最好手机上就能上传资料。”——王师傅，提出建议

一句句“真香”与“小期待”，让调研的“问题清单”瞬间有了温度，也有了方向。

图为团队随机对约到的网约车进行访问  王雅茹供图

三、寻访驿站，了解职工们的“休息室”

下午三点，胶州职工驿站外的柏油路被太阳烤得发软。推门进去，凉意扑面，柜台前已排起小长队：外卖箱还没摘的小哥、刚下夜班的网约车司机、抱着快递袋的阿姨，把不足二十平方米的屋子挤得只剩转身空隙。团队贴着墙根坐下，看值班社工熟门熟路地操作：接过身份证，在“胶州新业保”小程序上“滴”一声，参保状态立刻跳出；一位骑手膝盖擦破皮，她递碘伏、拍照、上传病历，三分钟生成理赔回执单。饮水机咕咚咕咚，一小时里62杯凉茶被端走；充电排插满负荷，12根线同时闪烁；角落里那本翻旧的《职业伤害百问百答》被抽走又放回，只剩卷边。窗外蝉声聒噪，屋里却像被按下慢放键——一位司机攥着刚打印的回执，笑得露出虎牙：“原来政策离我这么近。”那一刻，大家真切听见“保障”落地的声音。

图为团队前往职工驿站参观访谈  刘佳璐供图

四、青春视角，未完待续

一天奔走，团队收获了“青岛答案”：一张二维码、一杯凉茶、一句“别急”，就把“职业伤害保障”从文件送进司机的口袋。经验可以简化为三句话——政府搭台、平台唱戏、驿站落脚；成本只需每天几块钱，却把风险降到可承受的零头。接下来，团队要做的不仅是写调研报告，更要把这套“三分钟理赔”流程带回济南、带回烟台、带回每一个还缺这把伞的城市路口；让下一位骑手接单时，手机先跳出一句提示：别怕，青岛办法跟你走。

撰文 |王雅茹 

图片 |王雅茹 刘佳璐

审核 |李智 王霞

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