为深入学习习近平党建思想，领会“两个结合”是党取得成功的最大法宝，2026年7月17日，合肥工业大学马克思主义学院“青春入基层·党建铸韧行”社会实践团走进淮南市黎明社区，聚焦“党建引领社区韧性治理”开展专题调研。通过实地走访、座谈交流、居民访谈等，探寻基层党建与社区韧性提升深度融合的“黎明经验”。

一、双结合赋能基层治理

黎明社区党委书记张贤介绍，社区立足基层治理实际，深度落实 “两个结合” 重要要求：一边紧扣党的方针政策适配居民现实诉求，一边深挖中华优秀传统文化蕴含的 “和合” 治理理念，双向发力推动基层治理体系与治理能力现代化建设，走出独具本土特色的社区治理路子。

图为黎明社区座谈现场

二、七彩聚力服务民生

以“七彩聚力”践行“第一个结合”，将新时代党的群众路线嵌进志愿服务网格。社区坚持用党的创新理论凝心铸魂，打造“七彩帮客”志愿服务品牌，1350名注册志愿者编入红（理论宣讲）、橙（未成年人保护）、金（平安法治）、银（为老）、绿（环保）、蓝（义诊）、紫（文化惠民）七支分队，年均开展活动200余场、服务群众超5000人次，2025年获淮南市新时代文明实践项目交流展示一等奖。依托“E治理”平台“居民点单—社区派单—志愿者接单”闭环，加装电梯、充电桩建设等民生“硬骨头”在格中议、在格中破。

图为社区志愿服务展示墙

三、玉帛化雨调解纠纷

以“玉帛化雨”践行“第二个结合”，将中华优秀传统治理智慧融入调解末梢。社区从《淮南子·原道训》“化干戈为玉帛”的本土文脉中汲取智慧，创设“玉帛工作室”，整合法官、检察官、民警、律师“三官一律”及“五老”力量入驻网格，情理法兼顾，累计化解邻里、物业等纠纷300余起。每年“七一”发出《红色家书》，连续七年以“玉帛化雨，织密矛盾化解防护网”号召568名党员嵌入9个网格，实现党建网格与治理网格“双网融合”。

图为社区工作人员向团队介绍玉帛工作室

社区韧性依靠治理、设施、社会、生态、文化等系统集成耦合，而黎明社区正是以党建引领为核心，凝心聚力，把“两个结合”拧成一股绳——一头接群众烟火，一头接千年文脉。调研座谈中，张贤书记实事求是剖析了当前基层治理面临的痛点难点。据悉，社区目前仍存在部分居民公益参与积极性不高、群众对社区治理与物业服务权责边界认知模糊、少数邻里纠纷反复发酵等问题，一定程度上制约了治理效能提升。针对上述问题，社区精准施策、靶向发力，以特色文化建设、优良家风培育、文明模范居民评选等常态化工作为抓手，持续涵养社区文明风尚，柔性疏导化解基层矛盾，稳步推进和谐平安社区建设。实践团带队教师表示，黎明社区将“两个结合”落实到“七彩帮客”的民生里、融入“玉帛调解”的“和为贵”里、嵌入红色家书的暖心“家”里，为学子上了一堂“行走的思政课”。

图为团队成员与社区工作人员合影

下一步，团队将整合本次调研获取的案例、数据、实操经验，完成专题调研报告撰写，并提炼“黎明经验”设计微党课，把基层社区依托“两个结合”筑牢治理韧性的鲜活案例带入校园课堂，推动基层治理实践成果与高校思想政治理论教学双向互通。

撰文 | 贾国嫚

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