摘要：鄱阳湖流域是我国重要的生态安全屏障和长江经济带的关键组成部分，拥有丰富的生态资源，如何实现生态产品价值转化成为关键问题。本文通过分析鄱阳湖流域在生态修复、产业融合、产权交易、生态补偿、生态溢价以及绿色金融等方面的实践探索，剖析现存问题如生态产品交易市场不成熟、产权难以确权、生态补偿标准不科学、生态金融体系不健全等，从系统规划、破除障碍、因地制宜、区域协作四个维度提出创新策略，旨在为推动鄱阳湖流域乃至全国生态产品价值实现提供参考。

关键词：鄱阳湖流域；生态产品；价值实现；创新路径；绿色发展

一、引言：时代机遇下的生态价值探索

随着我国生态文明建设的纵深推进，实现生态产品价值已成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的核心路径。鄱阳湖流域在我国生态格局中占据着举足轻重的地位，其生态产品的价值实现程度直接关系到区域经济社会的可持续发展以及生态环境的持续改善。江西省作为国家生态文明试验区和生态产品价值实现机制“双试点”省份，依托鄱阳湖流域得天独厚的生态资源，积极探索多元转化模式，绿水青山转化为金山银山的实践，正在赣鄱大地上书写生动篇章。通过对六类典型实践的系统梳理，聚焦转化堵点并提出创新方案，将为长江经济带生态优先绿色发展提供重要参考。

二、多元路径：鄱阳湖流域生态产品价值实现的生动实践

（一）产业生态化转型：洋鸡山金矿的涅槃重生

瑞昌市面对洋鸡山金矿遗留的严重生态创伤——山体裸露、水土流失、植被损毁等问题，采取了一系列系统性修复措施。首先，对矿渣废水进行深度处理，防止有害物质对周边环境造成进一步污染；其次，通过地质环境稳固工程，增强山体稳定性，减少滑坡、泥石流等地质灾害的风险；最后，实施大规模的植被重建计划，选用适应本地环境的植物种类，提高植被覆盖率，通过科学的生态修复和合理的产业规划，可以实现生态保护与经济发展的良性循环，为鄱阳湖流域生态产品价值的多元实现提供有力支撑。

（二）生态产业化发展：靖安全域模式创新

宜春靖安县构建“三产协同生态化”发展体系：在农业生产端，发展绿色有机富硒农业，打造“靖安白茶”国家地理标志产品；在工业转型端，聚焦大健康、智能制造领域，推动木竹加工等传统产业绿色改造；在服务业提升端，拆除自然保护区核心区小水电站，创建国家级森林康养基地，深化“文旅+农旅+工旅”多维融合。这种全域生态化发展模式，使生态溢价充分渗透到各产业环节。

（三）产权交易机制：资溪“两山银行”实践

资溪县设立江西省首个“两山转化中心”，创新构建生态资源整合平台。通过收储碎片化的山林、水域等资源，形成价值优质资产包，并创新采用租赁、股权合作、特许经营等市场化流转方式。同时设立生态产业引导基金，破解“资源分散难成规模效益”的困局。

（四）跨域生态补偿：东江流域协同治理

2016年赣粤两省签订《东江流域生态补偿协议》，开创跨省流域协作新模式。双方各出资1亿元设立补偿资金池，建立“双向补偿、联防共治”机制。其中寻乌县废弃稀土矿山综合治理工程，通过地形重塑、植被恢复、水体净化等措施，恢复受损生态系统.

（五）生态溢价增值：崇义三产融合路径

崇义县通过“生态+”战略打通价值增值通道：在生产端建立国家级有机食品生产基地，构建覆盖南酸枣、刺葡萄等特色农产品的检测追溯体系；在加工端以齐云山食品公司为龙头，研发功能性生态食品；在服务端结合阳明文化开展公益认筹、沉浸式农事体验，实现农旅康养深度融合。

（六）绿色金融赋能：上饶油茶产业创新

上饶市针对油茶产业前期投入大、回报周期长的特点，构建特色金融支持体系。创新推出“惠农油茶贷”“农链贷”等专项信贷产品，开辟林权抵押绿色通道，并建立风险补偿机制。有效破解产业融资瓶颈。给金融注入了活力。

三、现实困境：生态产品价值转化中的四重壁垒

（一）市场机制发育不足

当前，鄱阳湖流域的生态产品交易市场尚处于起步阶段，一方面，公共性生态产品面临确权难题，如气候调节、生物多样性等调节服务类产品，由于产权边界模糊、受益主体难界定，导致“公地悲剧”现象频发。另一方面，国家层面缺乏统一的价值核算标准，各地评估体系差异显著，影响了生态产品市场的公信力和交易效率。例如，在碳汇计量方面，现有方法对森林、湿地等不同生态系统的碳吸收能力测算偏差较大，严重影响了市场的健康发展。此外，排污权、水权交易等市场建设滞后，生态资源变现渠道受限，进一步制约了生态产品价值的转化。

（二）系统协同能力薄弱

鄱阳湖流域生态修复具有整体性和复杂性，需要流域内各地区的协同配合。然而，目前流域生态治理面临协调困境，系统协同能力薄弱。鄱阳湖流域横跨多个地市，各地在生态修复目标、标准、技术手段等方面存在差异，缺乏统一规划和协同推进机制。这种分散的治理模式不仅难以形成修复合力，还可能影响流域生态系统的整体恢复和保护效果。

（三）资金机制存在明显短板

鄱阳湖流域生态修复和补偿项目资金主要依赖财政投入，存在地方财政配套不足、资金缺口大等问题。同时，社会资本参与度较低，企业被动投入积极性不高，导致资金难以满足生态修复和保护的需求。这种资金机制上的短板限制了生态修复项目的规模和效果，影响了生态补偿机制的可持续性。更突出的是，生态修复和补偿标准科学性缺失，由于缺乏科学的资源价值量评价标准，部分地区生态修复赔偿金与实际生态利益损失不对等，金额严重低估，难以有效激励各方参与生态保护。

（四）金融支撑体系欠缺

鄱阳湖流域各地生态禀赋和发展状况差异较大，但绿色金融产品种类匮乏、特色不鲜明、同质化严重，尚未建立融合多层次多领域的生态金融体系。绿色金融服务存在结构性矛盾：一是产品供给单一，碳汇保险、生态信托等创新工具匮乏；二是现有生态金融产品设计未能充分考虑生态产品特殊性，在额度、利率、担保等方面与经营主体需求匹配度不足；三是信贷期限错配严重，风险管控机制不健全，缺乏生态资产价值波动预警模型，金融机构对林权抵押物等的处置难度评估不足，抑制了资本投入意愿。这种金融支撑体系上的欠缺严重制约了生态产品价值的转化与提升。

四、创新路径：构建四位一体支撑体系

（一）体制机制优化：强化顶层设计

规划引领与目标协同。从战略高度系统筹划鄱阳湖流域生态产品价值实现工作，明确发展总目标、工作原则和战略方针，为流域生态发展指明方向并提供规范引导。制定《鄱阳湖流域生态产品价值实现专项规划》，建立“省级统筹-市级联动-县级落实”三级推进机制，逐步实现生态产品价值实现的总体规划目标。自然资源、水利、农业等部门要将生态产品价值实现与“双碳”目标紧密衔接，充分发挥生态系统的碳汇功能，构建绿色低碳循环发展的产业体系。同时，要把生态产品价值实现与乡村全面振兴、城乡融合发展以及共同富裕目标有机结合，形成综合竞争力强的区域现代农业产业体系，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，推动鄱阳湖流域经济社会的协调发展。

生态资源数字化普查。高位推动鄱阳湖流域各市县生态资源的全面系统调查，详细掌握生态产品资源的分布数量、质量等级、权属信息等，摸清流域生态资源潜力。充分利用卫星遥感、5G、区块链、云计算等先进技术，搭建流域生态资源数据库，完成全域山水林田湖草沙资源清查，对寻乌东江源、鄱阳湖湿地等关键区域实施分级分类管理，编制生态产品目录清单，明确可转化等级与开发优先级，为生态产品价值实现提供精准的数据支持，持续提升鄱阳湖流域绿水青山的附加值，为生态产业发展提供坚实基础。

全链条监管机制创新。生态环境部门应加强对生态工程项目定期复查和实地调研，将考察结果与政府当年财政相挂钩，确保生态经济的可持续发展。建立生态工程项目终身追溯制度，实施“前期评估-中期审计-后期验效”闭环管理。对农业面源污染实施“按超标浓度阶梯式处罚”，工业污染推行“日计罚”制度加大对生态环境损害行为的惩罚力度，有效遏制环境污染和生态破坏现象。试点生态环境损害赔偿与刑事责任联动机制，加大对生态治理的监管力度。

（二）市场通道建设：破除转化梗阻

推进生态资源确权分类管理。加强山水林田湖草沙的有效确权工作，按照资源种类、产品特征、功能用途等进行科学分类管理。制定产权主体权利清单，形成多元化的生态产品生产和供给主体格局。积极探索丰富使用权内涵，区分使用权中可流转权能，建立如水域使用权立体分层设权、分别流转等多种“有用性”的产权体系，增加生态资源的可交易性，为生态产品价值实现提供明确的产权保障和灵活的流转机制。

推进标准化建设。自然资源等部门需着力完善生态产品价值评估体系，加强生态产品价值核算技术标准和规范流程建设，对生态产品的核算评估、标识认证和定价依据等进行标准化管理。科学计量生态系统的生产能力，加强对第三方评估公司的督导，确保生态产品价值评估的科学性、公正性和准确性，为生态产品定价、交易和融资提供可靠依据，促进生态产品市场的规范发展。

加大市场培育力度。充分借鉴浙江、福建、贵州等地的成功经验，在鄱阳湖流域的湖泊、河流、森林、湿地、滩涂、村落等不同生态产品领域开展试点。持续加大市场培育力度，逐步扩大市场规模，重点推进排污权、碳排放权、用能权、水权、林权等生态权益的市场化实践。积极探索资源资产化、证券化、资本化改革，建立健全生态变资本、生态变财富的市场交易新机制，激发市场活力，提高生态产品的市场价值实现效率。

交易平台升级。构建区域生态产品交易平台，建立鄱阳湖流域生态产品交易平台和生态文化产权交易平台，将大数据技术与生态资源深度融合，打造“一站式”的交易系统。该系统应涵盖交易撮合、鉴证、交割、结算、监督、信用等各项服务功能，通过高效的交易服务和完善的监管机制，盘活沉睡的生态资源资产，提高资源配置效率，促进生态产品价值的最大化实现，推动鄱阳湖流域生态经济的繁荣发展。

（三）产业链条延伸：深化融合发展促进生态产品高效供给。坚持以经济发展和环境保护相融合的原则，在生产和消费两端同时发力，保障生态产品的有效供给。加快产业绿色转型步伐，促进“生态”与“产品”的深度融合，实现生态效益与经济效益的同步增长。通过技术创新、管理创新和模式创新，提高生态产品的产出效益和供给效率，满足市场对优质生态产品的需求，提升鄱阳湖流域生态产品在国内外市场的竞争力。

精准定位生态发展模式。根据鄱阳湖流域生态资源的不同功能特点，精准设计相应的价值实现路径。对于农产品等物质产品，农业部门应通过增加“绿色有机”“地理标识”等生态标签，强化其优质生态产品属性，提高产品定价，实现生态增值。对于环境调节服务类公共生态产品，自然资源部门要在确权确价的基础上，结合市场供需关系，形成合理的价格运行机制，积极探索生态资源租赁、托管、入股等方式，充分发挥生态环境品牌优势，促进区域产业发展。对于文化服务类生态产品，则主要依托优质的生态景观资源，以生态旅游和文旅农康融合发展为主要价值实现路径，打造具有鄱阳湖流域特色的生态文化旅游品牌，推动文化旅游产业的繁荣发展，实现生态文化价值的充分释放。

以“生态+”战略促进产业融合发展。大力实施“生态+”战略，推动生态与一二三产业的深度融合，拓宽生态产品市场，增强流域内生态经济的造血功能。强化经济结构整体“调绿”导向，积极构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构。生态优势突出的地区要充分依托环境禀赋，挖掘绿色生态产业的核心竞争力，打造具有地方特色的生态产业集群；生态资源优势不明显的地区，则要深入挖掘和创造更多生态财富，大力刺激生态旅游、康养、特色农业等产业的发展，形成多点支撑、多业并举的生态产业发展格局，实现鄱阳湖流域生态经济的多元化和可持续发展。

（四）支撑体系完善：激活创新动能

流域协作机制创新。加强市间合作交流，鄱阳湖流域各县市应树立协同发展的理念，积极开展深度合作。通过建立信息共享通道，加强软硬件建设合作，全面提高建设效率和科技支撑能力，完善横向补偿机制，科学确定补偿标准，健全多元化补偿方式，以满足流域生态发展的资金需求，共同推动鄱阳湖流域生态环境的保护和修复，实现区域生态产品价值实现的共建共享和协调发展。

提升绿色金融支撑力度。积极推进金融产品创新，鼓励金融机构开发碳汇储蓄、基金、债券等碳金融产品，并探索将生态产品保险与碳汇质押、碳汇融资有机融合。自然资源部门应成立生态产品价值转化基金，重点支持生态产业培育和价值实现项目。各地可借鉴“两山银行”等制度创新经验，拓宽社会资本引入途径，吸引更多金融资源投入到鄱阳湖流域的生态产品价值实现过程中，为生态产业发展提供强大的资金保障和金融支持。

健全共建共享的市场参与机制。充分发挥政府的引导作用，建立市场化的生态产品运营服务体系，提高项目的可行性和经济性，增强对社会资本的吸引力。积极探索政企合作开发、共同经营的新模式，鼓励村民以入股的方式参与“生态资源再生产”，构建多元主体参与的生态产品价值转化合作机制。通过合理分配利益，充分调动各方积极性，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与、共建共享的良好局面，推动鄱阳湖流域生态产品价值实现的可持续发展。

积极与数字经济融合。在生态资源保护与价值实现实践中，主动融入数字经济元素。文旅、农业等部门应推广乡村旅游智能化和乡村生活智慧化模式，借助互联网、大数据等先进技术升级传统产业。通过“数字”叠加，将生态资源的生产场所从传统农业部门向非农领域拓展，提高生态资源的附加价值和转化效率，为鄱阳湖流域生态产品价值实现注入新的活力，形成生态保护与数字经济协同发展的新态势，推动鄱阳湖流域生态经济的高质量发展。

五、结论

鄱阳湖流域生态产品价值实现对于推动区域经济社会可持续发展、促进生态环境保护具有重要意义。通过总结实践探索经验，深入剖析面临困境，并提出系统筹谋、破除障碍、因地制宜、区域协作的创新路径，有望为鄱阳湖流域生态产品价值实现提供有力支撑。未来，应持续加强政策引导、科技创新和市场培育，充分挖掘鄱阳湖流域生态资源潜力，推动生态产品价值实现机制的不断完善，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一，让鄱阳湖流域的绿水青山持续发挥生态效益和经济效益，为我国生态产品价值实现工作提供可复制、可推广的模式和经验，助力美丽中国建设目标的实现。

江西省哲学社会科学重点研究基地项目资助（项目编号:23ZXSKJD46）

作者：张峻夤（南昌工程学院经济贸易学院 江西南昌330000）

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