一、实践背景

近年来，国家出台《关于促进“互联网＋医疗健康”发展的意见》等文件，将互联网医院和医疗数字化作为推动医疗改革的重要内容，强调互联网医院在新时代医疗卫生事业中的重要性。由于尚处发展阶段，加之以互联网和医疗自身的复杂性，其面临实体医院缺位、诊疗行为不合规、患者信息保护等诸多问题。

本实践队关注到互联网医院运营中存在的监管空白与挑战，希望结合调研实践，推动构建适宜的体系化、规范化且具体化的监管机制，促进互联网医疗行业健康可持续发展。

二、前期准备

本实践队成立临时团支部，设立临时团支部书记、宣传委员、组织委员，用实践写就青春华章。基于对现有政策法规的梳理和与指导老师的沟通，实践队联系了访谈对象，设计了面向多群体的调查问卷，并针对法院、卫健委和医院的不同需求制定了个性化访谈提纲。此外，还进行了文献综述的撰写，为调研分析提供了理论支持，保障实践顺利进行。

三、实践纪实

2025年1月至2月，武汉大学“戍边”网医，法护健康——互联网医院监管与规制研究实践队于山东、湖北等7省10市13地开展调研，通过走访医院、法院、卫健委及对话市场主体，深入考察互联网医院的实际运营模式、民刑纠纷案例及监管痛点，旨在探索构建规范化、体系化的监管机制，为行业健康可持续发展提供实践依据与解决方案。

实践队调研地点分布图

1.司法机关访谈

王晓诺、刘昕、杜俊沂等实践队成员前往武汉市武昌区人民法院、湖北省恩施市人民检察院等开展调研。法官和检察官们介绍了互联网医院相关案件争议焦点和审理难题，重点强调了强化互联网医院监督力度的重要性，提出法律衔接、专业性鉴定、知情同意书等多重需注意的因素，以切实解决矛盾纠纷。

互联网医院正逐渐成为医疗领域的新趋势，但同时也带来了新的法律问题。特别是电子病历的真实性和完整性如何确保，以及医患之间在互联网环境下的有效沟通，都是亟待解决的重要问题。

2.卫健委访谈

张星言等实践队成员前往浙江省卫生健康委员会等开展实践活动。浙江省卫健委医政药政处副处长介绍道，“互联网+医院”的组合在将来应该会成为医疗服务新业态的必然趋势，能够通过互联网且依托实体机构和注册医务人员为居民提供便捷可靠的医护服务。

然而，仍然存在跨地区监管以及第三方公司主导医院监管难、数据安全有待加强等问题。未来将可能采取加强跨地区的监管协作，对存在违规行为的互联网医院建立退出机制等措施。

3.医院访谈

曹阁阁、杜俊沂、何源源、胡康、余奕、张星言、赵若涵、阳林杜、赵梦炜、张酒禹等实践队成员分别前往冠县人民医院、湖北省恩施州中心医院、广东省珠海市中山大学第五附属医院、浏阳市集里医院、湖北省人民医院、浙江大学医学院附属第二医院、民勤县人民医院、衡南县第四人民医院、内蒙古国药一机医院、湖北省宜昌市夷陵医院等开展调研。

医生们介绍了互联网医院的发展成果，对优质医疗资源实现有效的整合与配置。比如通过线上线下融合的方式，实现了“诊前—诊中—诊后”的全流程闭环服务，并通过互联网医院与偏远地区的医院开展合作，促进优质医疗资源下沉。

目前，国内互联网医院仍存在资源分布不均的情况，大部分功能集中在预约挂号、电子缴费和远程会诊。在病患信息方面，大部分互联网医院的监管措施较为完善，但基于互联网本身的复杂性，仍存在信息泄露等恶性后果的可能性。

医生们认为，目前仍面临医师资质审核机制不够严格、在定价等领域缺乏具体政策指导等情况，强调了加强监管的重要性和必然性。

四、问卷调研

问卷受访人群分布图

武汉大学“戍边”网医，法护健康——互联网医院监管与规制研究实践队聚焦互联网医院发展利好、监管问题和受访者应用现状等问题，采用分层抽样等科学方法开展问卷收集工作。

本次问卷调研范围覆盖全国28个省级行政区与近70个城市和18市区。通过发放问卷，互联网医院的发展不仅需要政策和技术的支持，还需要公众的理解和参与。通过构建一个完善的监管与规制体系，可以有效地解决当前存在的问题，推动互联网医院的普及和应用，从而更好地服务于公众的健康需求。

五、结语

本次实践采取线上问卷调查、线下多主体调研访谈等多元形式，了解了国内各地互联网医院现阶段的发展成就、剖析了互联网医院目前的主要运营模式及其利弊、梳理了司法实务中相关纠纷解决的思路，致力于探索出一套系统性的互联网医院法律规制路径。

为确保互联网医疗行业健康有序发展，保障和发展民生，建立健全相应的监管规制机制任重而道远。未来，实践队将秉持初心和创新精神，继续结合多学科知识与实务经验进行实践调研，探索互联网医院便民化与法治化发展道路。

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审定：周梦琪    责编：赵洋 + 投诉举报