据统计，2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。受经济下行压力、产业结构调整等影响，高校毕业生就业形势复杂严峻，存在“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾。《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》指出：“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。”高校毕业生等青年是宝贵的人才资源。高校要认真落实党中央、国务院、教育部“稳就业”“保就业”决策部署，分析研判就业形势，抢抓就业工作关键期，构建深化组织领导、深化资源拓展、深化就业指导、深化阵地建设、深化精准帮扶、深化同频共振的“六化”工作机制，全力推进毕业生更加充分更高质量就业。

一、高校毕业生就业的现实困境分析

尽管国家高度重视并出台了一系列政策措施，但高校毕业生在实现高质量充分就业的道路上依然面临着多重现实困境，这些困境相互交织，构成了一个复杂的系统性难题。

（一）宏观经济社会环境加剧了就业市场的结构性矛盾。 经济下行压力抑制了市场对人才的需求总量，而产业转型升级的步伐与人才培养结构的调整存在一定的“时差”。一方面，传统行业和劳动密集型产业提供的岗位减少，另一方面，人工智能、大数据等新兴领域对高素质技术技能人才的需求激增，但高校的人才供给未能及时跟上，导致“博士硕士满街跑，高级技工难招到”与“就业难”与“招工难”并存的悖论。这种供需错配是当前就业困境最突出的特征。

（二）高校人才培养体系与市场需求之间存在一定程度的脱节。 部分高校在专业设置、课程内容和教学模式上未能充分响应快速变化的市场需求，存在一定的滞后性。实践教学环节重视度不够，导致毕业生的实践能力、创新精神和职业素养与用人单位期望存在一定差距。此外，高校的就业指导服务多集中于毕业季的“临阵磨枪”，缺乏贯穿大学全过程的、系统化的职业生涯规划与就业能力培养体系，使得学生在面对复杂就业市场时准备不足，竞争力有待提升。

（三）毕业生自身就业观念与能力存在局限性。 许多毕业生及其家庭对就业的期望值较高，普遍倾向于选择一线城市、体制内、大型国企或知名民营企业，对中小企业、基层岗位和新兴行业存在偏见，导致就业选择面过窄，“有业不就”现象普遍。同时，部分学生缺乏清晰的自我认知和职业规划，盲目跟风考研、考公，不仅加剧了特定赛道的竞争，也可能错失最佳就业时机，陷入“慢就业”甚至“缓就业”的困境。其就业观念、抗压能力和职业适应性亟待引导与加强。

（四）就业服务与精准帮扶体系尚需完善。 面对庞大的毕业生群体，如何实现精准化的就业服务是一大挑战。特别是对于家庭困难、残疾、少数民族等特殊群体毕业生的帮扶力度仍需加强，需要建立更完善的“一人一策”动态档案和长效帮扶机制。同时，高校、政府、企业之间的信息壁垒尚未完全打破，毕业生就业信息数据的共享、挖掘和运用效率不高，影响了就业市场匹配的精准度和效率。

二、高校毕业生高质量充分就业策略

（一）深化组织领导，绘好“同心圆”。学校党委、行政应把就业工作纳入学校发展规划，明确其在学校工作全局中的重要地位。一是建立“从上到下”压力传导机制，学校党委书记、校长亲自过问，靠前指挥，抓重点、盯节点、破难点。落实就业工作“一把手”工程和全员参与促就业工作机制。各级各单位同向同行，齐抓共管推进就业工作。二是专题研究制定毕业生就业创业工作方案，做到早研判，把握形势；早部署，压实责任；早发力，统筹推进。三是建立健全就业工作通报、督查、约谈、问责机制，每月召开就业工作会议，研判就业形势，通报工作进展，对就业进度滞后学院进行指导督促。

（二）深化资源拓展，划好“责任田”。一是利用大数据技术对近5年市场供给、就业需求情况以及毕业生生源和就业流向进行深入分析，绘制“资源开发地图”，根据各学院学科专业特色，划分“责任田”。二是建立“访企拓岗常态化机制”，把访企拓岗促就业行动向院系延伸，书记、院长、学科专业负责人、专任教师、辅导员等广泛参与，扩大访企覆盖面。抓“主要矛盾”，重点走访各地市人社部门、人才服务中心、行业协会，提升效率和实效。三是要以访企拓岗为契机，深入开展政校企合作、产学研融合，强化实习就业基地的建设和管理，切实提高实习—就业的转化率。

（三）深化就业指导，注好“强心剂”。要建立健全“全员化、全程化、专业化、多元化”的就业指导体系，为毕业生注入“强心剂”，帮助毕业生“转观念、准定位、树信心、增能力、早就业”。一是打造具备心理学、教育学、管理学等多学科背景、校内外互补、专兼职结合的就业指导队伍，凝聚校院领导、专业老师、辅导员、班主任、党员干部等全员力量促就业。二是践行“理论教学与实践教学、认知评价与就业能力、观念改造与价值引领、职业选择与家国情怀、就业教育与思政教育”五位一体的育人体系，帮助毕业生实现就业理想、满足社会需求、实现自身价值统一。三是加强师资队伍专业化建设，坚持教学与科研两手抓两手硬。通过就业创业指导培训、企业挂职锻炼等方式，开展就业指导实践和理论研究。四是开展多元化的就业育人主题教育；选树典型，讲好“就业故事”；善用双创大赛，以赛促教等，提升育人实效。

（四）深化阵地建设，建好“就业圈”。要瞄准国家重大战略需求行业区域经济社会发展需要，积极构建校级多位一体就业市场和院级多元招聘就业市场，举办丰富的校园招聘活动。提早抢抓就业关键期，落实教育部春季促就业攻坚行动积极开展“万企进校园”招聘活动；深化“校市相融，校企合作”的办学特色，与各地市人社部门、行业协会联合举办各类专场招聘会；利用大学生就业服务平台，推送岗位信息，举办网络双选会，扩容岗位供应“蓄水池”，多渠道促进毕业生就业。通过强化“校园就业圈”的构建，帮助毕业生在“家门口”实现就业。

（五）深化精准帮扶，打通“弱关节”。要聚焦学业困难、就业困难、家庭困难、心理问题等毕业生重点群体，秉持“扶上马，送一程”的原则，完善帮扶机制，做到“底数摸清到位、经济资助到位、指导服务到位、技能提升到位、岗位推送到位、心理疏导到位”帮助毕业生坚定信心、调适心态、落实就业。一是按照“一人一档”“一人一策”建立帮扶台账，落实包干责任制，做好重点群体就业兜底帮扶工作。二是用好资助帮扶政策，帮助毕业生申请助学金、奖学金、求职创业补贴等，为毕业生解决学业、就业的后顾之忧。三是加强毕业生就业能力提升培训，强化毕业生就业核心竞争力。四是举办专场招聘会，提高优质就业岗位供应量。

（六）深化同频共振，用好“助推器”。要发挥党建、资助、心理等在促就业中的重要作用，建构“党建+就业”“资助+就业”“心理+就业”的大就业工作格局。一是实施“党建+就业”工作模式，把党建工作与就业工作同谋划、同部署、同落实，发挥党建引领作用。建立党员“结对”帮扶机制，开展党员干部进班级、进宿舍系列活动。要求全体毕业生党员想在前、做在前、走在前，争做积极就业的带头人。二是强化资助育人功能。在经济资助同时，开展政策宣传、榜样示范教育，加强引导毕业生树立正确的价值观、坚定的理想信念，勇于担当作为，把个人理想追求融入党和国家事业之中，积极参军入伍，投身基层就业，拼搏奉献。三是发挥毕业生心理健康教育特别是心理咨询服务在促就业中的重要作用。全面细致摸排毕业生心理健康状况，开展心理援助电话咨询、线上QQ咨询和预约面谈咨询服务，引导毕业生做好心理调适，培养健康求职心态，帮助学生顺利毕业、尽早就业。

三、结语

高校毕业生高质量充分就业是一项关乎国计民生、社会稳定与人才资源有效配置的系统工程。高校必须勇担主体责任，主动适应经济社会发展需求，深化教育改革，优化就业服务，引导毕业生树立正确的择业观。唯有政府、社会、企业、高校与毕业生形成合力，方能有效打通从“学业”到“职业”的最后一公里，最终实现高校毕业生更加充分、更高质量的就业目标，为推进中国式现代化提供坚实的人才支撑。

基金项目：本文系广西教育科学规划2021年度广西大学生就业研究专项课题“多主体协同推进广西高校残疾毕业生高质量就业对策研究——基于人力资本和社会资本视角“（2021ZJY1128）阶段性成果。

撰文者简介： 罗建青，柳州铁道职业技术学院讲师，主要从事大学生思想政治教育、就业创业研究。

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