7月28日，浙大宁波理工学院“解码浙里乡风”实践团来到浙江省金华市永康市江南街道园周村。这个仅有1708人的江南小村，连续三年保持“零上访、零诉讼、零诈骗”，先后获评“全国文明村”“全国民主法治示范村”“国家AAAA级旅游景区”等9项国家级荣誉。实践团深入走访村委会、文化礼堂和非物质文化展厅，探寻这座“御史故里”的乡风治理密码。

一个书记的十二年——从“反对声一片”到“全村支持”

“刚开始村民很抗拒，建设压力大，反对声音也大。”村干部胡爱英回忆起当年的情景时说。村党支部书记周双政上任后面临的第一道选择题是：村集体有了钱，分还是不分？他选择了“不分”——把钱全部投入环境改造、故居修复、庭院绿化和旅游基础设施建设。

图为实践团成员访谈园周村村干部胡爱英

规划分三期推进，分别在2006年、2010年和2012年进行大规模改造。第一次改造完成后，环境焕然一新，游客和租客纷至沓来，村民收入有了明显增长。“老百姓看到了希望，后续建设的阻力自然就小了。”胡爱英说。如今，村民对村两委的发展规划“相当支持”，形成了“干部带头干、群众跟着上”的良好局面。

图为园周村现在的山水环境

正是这种“不分钱、搞建设”的远见，为园周村后来的文旅融合和乡风文明建设打下了坚实的物质基础。如今依托“水莲园周”景区，村内中青年面孔较多，沿街商铺经营活跃，群众对乡风文明建设的参与度越来越高。

“十法”管出一方好风气——“三零”成绩背后的治理密码

连续三年“零上访、零诉讼、零诈骗”——这一成绩在基层治理中殊为不易。园周村的秘诀是独创的“园周十法”基层治理模式，核心是“村规民约+积分考核+党员联户”三位一体机制。

图为园周村民兵连联勤联动处

全村94名党员每人联系8至12户村民，做到“家有喜事必到、丧事必到、纠纷必到、困难必到、重大变故必到”。村里推行“文明存折”积分制，以户为单位记录垃圾分类、庭院美化、志愿服务、移风易俗等八大类36项指标表现，积分可兑换生活用品或景区门票。2026年上半年，全村累计兑换积分达2.3万分，参与覆盖率达94%。

村规民约历经四轮修订，最新版共28条，涵盖环境卫生、邻里关系、婚丧嫁娶、诚信经营四大板块。红白理事会由村书记兼任会长，5名德高望重的老党员和乡贤任成员，制定了《园周村红白事操办标准》，明确彩礼上限6万元、宴席不超20桌、随礼不超300元。“制度面前人人平等，执行情况纳入党员年度评议。”胡爱英介绍。经过多年推进，高价彩礼、大操大办等攀比陋习在园周村已基本绝迹。

图为实践团成员访谈园周村党支部书记、村委会主任周双政

御史故里的文化账本——从三部曲编纂到文旅融合

园周村是明代监察御史周琦的故里，御史文化是村庄最深厚的精神底色。近年来，村两委组织力量系统梳理村庄文脉，先后编纂出版了文化三部曲——《天地之间有园周》《大明监察御史周琦》《江南烟华录》，分别从村史全貌、先贤风骨、文学风雅三个维度，构建起村庄完整的文化谱系。

图为园周村编纂出版的三本御史文化相关书籍

“《大明监察御史周琦》聚焦本村先贤的廉政事迹，已成为村内党员廉政教育和家风建设的重要读本。”胡爱英说。文化礼堂的图书角里，三本书被摆放在最醒目的位置。与此同时，村里还盘活古民居建成家风馆和非遗展厅，每月开办道德讲堂和家风分享会，村史馆存有完整的郑氏族谱和老物件，木雕非遗老师傅常驻文化礼堂授课。

与此同时，园周村顺应数字化趋势，开通了“御史故里山水园周”微信公众号，设置“遇见园周”“智能导览”等菜单栏，定期推送文明实践活动动态。“线上线下同频共振，园周故事正从这个小村庄走向更广阔的舞台。”

文化软实力也转化为发展硬支撑。依托“水莲园周”景区这一核心引擎，园周村创新推行“组织联建、资源联享、产业联动”发展模式，将自然资源秉赋与传统文化底蕴深度融合，统筹联动四个自然村一体规划、全域布局。村干部胡爱英介绍：“群众的参与度越来越高，依托文旅产业留住了人气，内中青年面孔较多，沿街商铺经营活跃。”

图为园周村开发的线上特色文旅导览图

园周村的乡风文明建设，是一条“以治理为基础、以文化为灵魂、以发展为保障”的特色路径。“三零”成绩不是凭空而来，而是靠制度管人、靠党员带路、靠文化润心。从书记“不分钱搞建设”的魄力，到94名党员联户的责任担当，再到文化三部曲的文脉传承，园周村用实践证明：乡风文明不是“管”出来的，而是发展带出来、文化润出来、治理养出来的。

据悉，“解码浙里乡风”实践小分队将继续走访浙江多地文明村镇，深入挖掘基层乡风建设的鲜活案例，系统总结可复制、可推广的实践经验，形成高质量调研报告，为新时代和美乡村建设与乡村精神共富贡献青年智慧与力量。

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