01 前言

武汉大学法学院“法护银龄，迟休享老”赴18省23市实践队聚焦于弹性退休政策下社会保障制度构建研究，综合运用文献分析法、调查研究法、比较分析法、实证分析法和历史分析法，基于中国消费市场的宏观环境，分析弹性退休政策的制度安排和法理基础，以专业回应“弹性退休政策背景下如何认定劳动关系”“如何保障超龄劳动者的合法权益”“如何平衡个人养老金制度下的财产权和继承权”“如何完善中国特色医养结合服务体系”等问题。

为保证实践活动顺利进行，武汉大学法学院“法护银龄，迟休享老”赴18省23市实践队作为临时团支部，分别设立团支书、宣传委员和组织委员，充分展现了实践队员的创新实践精神，响应了习近平总书记回信精神号召，贡献青春力量！

02 实践背景

《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》（以下简称《决定》）于2024年9月13日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，旨在深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源。同时，相关配套规定对于弹性退休制度进行了进一步的细化和明确。

《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》不仅回应了经济、社会、人口形势发展的需要，而且充分考虑了不同群体的诉求、充分体现了对职工意愿的尊重，对于提高劳动力供给、推动以人口高质量发展支撑中国式现代化具有重要意义。

03问卷调研

武汉大学法学院“法护银龄，迟休享老”赴18省23市实践队聚焦延迟退休政策与社会保障制度，运用问卷调查法开展数据收集工作。在问卷设计上，紧扣公众对延迟退休的认知、态度，以及对社保制度的看法与期望，确保内容效度。抽样时采用分层抽样等科学方法，覆盖多元群体，保障样本代表性，力求为后续研究提供可靠数据支撑。

本研究的调研对象选取遵循广泛覆盖原则，样本涵盖我国35个省级行政区，包括4个直辖市、23个省、5个自治区，以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。通过这种全面的样本选取方式，确保样本具有广泛的代表性，能够反映不同地域、不同社会经济背景下公众对延迟退休和社会保障的多样化看法。

（图1:武汉大学法学院“法护银龄，迟休享老”赴18省23市实践队问卷调研情况）

04 实践纪实

（1）集体实践

为进一步探索保险在弹性退休政策下的“守夜人”角色，深化弹性退休政策下社会保障制度构建研究，1月9日，武汉大学法学院“法护银龄，迟休享老”实践队成员在武汉大学经济法教研室青年教师张阳老师的带领下，跟随湖北省保险行业协会深入一线，开展湖北省保险行业适老化服务调研。

（图2:武汉大学法学院“法护银龄，迟休享老”赴18省23市实践队员跟随湖北省保险行业协会开展适老化服务调研）

本次走访座谈使实践队深入了解湖北省老年保险市场现状及保险企业工作，认识到老年保险市场发展需保险企业创新和社会各界关注支持。展望未来，在维护老年人权益与推动银发经济繁荣发展的道路上，政府、保险行业与研究团队需紧密携手、协同奋进。通过持续的交流协作与机制创新，汇聚各方智慧与力量，共同为构建完善的社会保障体系、促进银发经济稳健前行添砖加瓦，奋力书写保障老年群体福祉、推动社会和谐发展的崭新篇章。

（2）个人实践

·老年消费者群体

云南省玉溪市

牛子敬同学于2025年1月27日分别访谈了退休人员侯女士和未退休工人刘先生。侯女士和刘先生对保险产品的了解极为有限，尤其是对商业保险几乎没有任何接触。他们认为保险价格较高，且对保险代理人缺乏信任。同时，他们对保险合同内容模糊、保险产品虚假宣传等问题表示担忧，这些担忧在很大程度上阻碍了他们购买商业保险的意愿。

（图3:实践队队员牛子敬前往云南省玉溪市进行访谈）

·养老服务从业者

广东省中山市

杜云昊同学于2025年1月17日和19日分别访谈了阳光人寿保险股份有限公司中山中心支公司赵总和交通银行中山社保支行刘佩淳女士。赵总介绍，阳光保险积极响应国家号召，推出了适合养老金账户的产品，并注重养老配套服务的提升。刘佩淳女士则表示，交通银行在推广个人养老金政策的同时，也在加强老年金融服务的适老化改造。

（图4:实践队队员杜云昊前往广东省中山市进行访谈）

·法律从业人员

湖北省襄阳市

沈钰婧同学于2025年1月26日在湖北省枣阳市人民法院七方法庭访谈了法官张家政先生。张法官介绍，近年来老年人保险金融权益侵害案件的案发率较高，且总体呈增长趋势。常见案发类型包括非法集资、保险诈骗等。张法官指出，老年人法律意识淡薄、金融知识欠缺是主要原因，建议加强宣传教育和执法力度。

（图5：实践队队员沈钰婧萌前往湖北省襄阳市进行访谈）

05 总结

在延迟退休的背景下，社会保障制度的构建是一项系统性工程，需要立法、政府、用人单位、司法和保险公司等多方协同发力，形成制度合力。本章从不同主体层面提出具体路径，旨在通过多维度的制度创新和实践优化，应对人口老龄化挑战，保障劳动者权益，促进社会经济的可持续发展。

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审定：孙嘉悦    责编：赵洋 + 投诉举报