大学生云报8月12日讯（通讯员 丁玥辰）推动长江经济带持续发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。2023年10月，习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上强调，“要坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展”。在高水平保护上下更大功夫，就要从根本上确保长江流域高质量的生态环境。为此，长江经济带沿线地区必须统筹好水资源、水环境、水生态。

2024年8月8日武汉大学“三水共治·四体共建”实践团队来到湖南省怀化市靖州县——长江一大支流沅江渠水的流经地，力图探索当地实现村级点位“循法而治”、县级系统“协同发力”的特色治水模式。

图为实践队赴靖州县水利局河长办

一、看靖州沅江如何“循法而治” 

武汉大学“三水共治·四体共建”实践团队来到靖州县水利局，与河长办、水政水保股等部门的工作人员展开访谈。在与河长办负责人李启兰对话的过程中，实践队员们了解到，靖州县水利局作为县域内统筹水资源、维护水环境、保障水生态的领头人，必须制定好全县供水、调水、节水、保水等工作的计划方案并监督实施。李启兰同志表示，靖州县水利局2023年到2024年的特色工作主要围绕“清四乱”工程、“河长制”建设工作、“巡河”工程以及“河小青”志愿工作四大板块展开。

图为实践队访谈靖州县水利局河长办负责人

（一）“清四乱”工程

“四乱”问题指乱堆、乱占、乱采、乱建，由于靖州县乡镇沿河生产生活的历史习惯以及村民们法律知识的薄弱，“清四乱”工程成为靖州县水利局治河工作的重中之重。

河长办负责人带领调研员们参观了水利局的宣传走廊，讲解了水利局近两年的“清四乱”成果。她讲解道，从2019年以来，在县河长和县检察长的联合指导支持下，靖州县全面持续开展河湖“清四乱”工作，重点涉河乱采、乱挖、乱建、乱占、乱堆、乱弃等河湖突出问题进行专项打击，真正做到了“守河有责、护河尽责”。

图为河长办负责人讲解“清四乱”工程

（二）河长制建设

全面推行河长制是践行绿色发展理念、维护河湖健康生命的有效举措，是进一步加强水资源保护、推进生态文明建设的内在要求，是保障国家水安全的制度创新。因此，在调研过程中调研员们着重询问了四级河长制的各级职能范畴、和张的绩效考核方式、基层减负后村级河长的工作落实情况等，水利局的负责人们均耐心地做出解答。

河长办陆科员讲解道，靖州县秉持四级河长制度，坚持乡级干部一周一巡、村级干部一月一巡、县级干部一季度一巡，还利用智能APP监测村级河长巡河的里程、位置、打卡情况等，将河长巡河责任日常化、规范化、数字化，同时采用“定期+不定期”巡河相结合的模式，把河长的巡河责任内化于心、外化于行。

图为实践队访谈贯堡渡村河长

二、看靖州沅江如何“协同发力”

（一）跨县巡河工作

渠江全长285公里，流经通道、靖县、会同、黔阳等县，因此，渠江的跨县区治理显得尤为重要。2023年10月24日，会同、靖州两县河长办牵头，组织开展了“跨县域联合巡河行动”，县级河长、河道检察长、河道警长、政协监督员等多方主体共同参与，对渠水靖州县太阳坪段和会同县连山段开展联合巡河。

各方主体仔细察看河道周边生态、水域环境保护、河道面貌及沿线生态环境，详细了解高涌洞电站、白石滩电站坝前垃圾和水葫芦打捞情况、生态流量泄放、禁捕等工作开展情况。最后，在靖州县太阳坪乡召开座谈会，对河道保洁、禁捕执法、公益诉讼、河小青行动、碧水支部建设和卫星图斑整改等相关工作进行了交流，双方互相取长补短，形成共治合力。

河长办负责人向调研员们透露，下一步，会靖两县将齐心协力共同推进联防联控常态化，同时还会开拓“会靖通”河跨省联合巡河的业务，切实实现治水的“协同发力”。

图为靖州县相关部门开展巡河工作

（二）“河小青”志愿服务行动

靖州县“河小青”行动中心是在靖州县水利局河长办与共青团靖州县委员会等部门指导下成立的志愿服务中心，大量退休中老年人、在校学生等社会群体都积极加入“河小青”志愿服务队。

抗洪救灾行动中，“河小青”服务队员们在有安全隐患的地段引导60余名群众安全通行，帮助转移受灾群众120人，努力当好群众的安全员；清河净滩工作中，志愿者们对异溪河进行了巡护，对河道两岸的垃圾进行了清理，对依附在河堤上的外来物种“福寿螺卵”进行了铲除。“河小青”志愿服务工程极大调动起社会群众爱水、净水、护水的积极性，实现了长江流域治水工程的“协同发力”。

图为靖州“河小青”行动中心开展活动

长江经济带的生态保护与绿色发展没有完成时、只有进行时，开展四水共治、三体共建的道路仍在脚下。靖州县作为长江一大支流——沅江渠水的流经地，在河长制、巡河机制、清四乱工程、“河小青”志愿行动等工作上持久发力，在“循法而治”的基础上，努力实现“协同发力”，开创了县域长江治水的新模式。

图为实践队参观贯堡渡水电站

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