南财学子三下乡：ppp模式进万村，碧水荡漾在民心

大学生云报7月26日讯（通讯员 盛舒晨）2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出，“要持续深入打好污染防治攻坚战”。农村环境整治是美丽中国建设的重要组成部分，污水治理是环境整治的重要部分。为了改善了农村生活环境，带动农村地区相关产业的发展，提升村庄的整体形象，推动美丽中国建设，农村污水治理引用了ppp模式。7月10日，南京财经大学财政与税务学院“源于心，下乡情”暑期社会实践团队走访安徽省黄山市徽州区西溪南镇人民政府，探究基于ppp视角下的农村生活污水治理的绩效评价与优化路径。

图为团队成员抵达西溪南镇人民政府  王诗田摄

西溪南镇位于徽州区的西南部，被称为黄山新城的北大门。西溪南镇的污水治理项目一期工程已经建设完毕，现由镇政府进行运行管理。团队在与西溪南镇镇政府的相关工作人员联系并取得同意后前往西溪南镇进行采访并向当地村民发放问卷，调查污水治理项目对农村生活环境的影响以及PPP模式在农村生活环境治理方面的优势。

西溪南镇环保办王主任向团队成员详细介绍了ppp模式和污水治理的相关内容。王主任耐心地讲解ppp模式如何在污水处理的末端应用，团队更为深刻地体会到ppp污水治理项目是设计施工运维一体的，西溪南镇在ppp项目中负责污水处理设施的移交和完工后的监督。ppp模式在污水治理ppp模式在污水治理中带来一系列效益，不仅减轻政府的财政负担，而且工程质量有所保障。

 
图为团队成员采访王主任 徐晨曦摄

团队成员通过对王主任的采访，同时也得知西溪南镇的污水治理项目在后期运维中面临一些问题，其中污水收集管道的维护与更迭是重点问题。由于村民对污水治理了解不多，随意排放污水，有时候会在无意识中破坏污水收集管道，使得无法实现污水全收集，对村庄环境存在负面影响。政府有关部门为了提高污水收集效率，对破损的管道进行更换，花费了大量的资金。

王主任在采访的最后，发表了他对于PPP模式的改进意见，王主任说：“希望后期政府的运行维护资金能够包含在项目建设资金的总额中，从而确保政府在后期的运维中能够有充足的资金。”在资金得到保障的前提下，政府能够实现高效率收集污水，并对村民展开素质教育，提高村民的环保意识，高效收集四种生活污水，更好地改善村庄环境，贯彻绿色发展理念。

图为团队成员与王主任的合影 徐晨曦摄

经过此次采访，团队充分了解了PPP模式在农村污水治理中的优势与目前面临的一些问题，对于PPP模式有更深层次的认识。国务院于2023年11月颁布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，进一步规范PPP模式，对于现有的PPP项目会产生一定影响，团队成员会在后续持续跟进，探究PPP模式的改进之路。

               投稿：南京财经大学  盛舒晨

                         审稿：南京财经大学  冯涵

黄山市徽州区西溪南镇环保办

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